sos-yuntolovo.spb.ru

ПРИРОДНОПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКАЯ XAPAKTEPИCTИKA PAЙOHA Геология, гидрогеология и инженерная геология Гидрология и охрана поверхностных вод Охрана растительного и животного мира geologyГеология, гидрогеология и инженерная геология Тpacca 3aпадного скоростного диаметра npoxодит, в основном, в центральной части территории Приневской низины, связанной с депрессиями Финского залива и дельты реки Невы. В основании геологического разреза залегают гранито-гнейсы архейского и нижнепротозойского возраста на глубине 190-265 м. Фундамент рассечен редкой сетю региональных и локальных разломов различной геодинамической активности, которая, однако , нигде не проявляется на поверхности. На кристаллическом фундаменте залегают верхние протерозойские песчаники гдоского горизонта мощностью 90-100 м. В основании трассы кровля дочетвертичных образований представлена аргилитоподобными глинами мощностью 50-80 м. Комплекс верхнепротерозойских отложений завершается горизонтом котлинских глин с линзами песчаников мощностью от 50 до 80 м. На размытой поверхности котлинских глин залегает комплекс четвертичных отложений средне- четвертичного(Qii), верхнечетверичного (Qiii) и современного (QIY) возраста. Эти отложения днепровско-московские межледниковые, московской и валдайской морены, московско-валдайского межледниковья, позднеледниковые отложения балтийский ледниковых озер и современные морские и биогенные отложения. Лужская морена валдайского надгоризонта встречается как с поверхности, так и на глубине до 20 м. Зона активного геодинамического воздействия КАД оценивается величиной 10-20 м и ограничивается лужской мореной, мощность которой составляет 10-20 м. В пределах проектируемой трассы наиболее слабыми являются заторфованные грунты, подлежащие замене или усилению в зависимости от состава. Ненадежными, также, являются ленточные глины, водонасыщенные пылеватые пески и текучие супеси, обладающие тиксотропными свойствами. В рассматриеваемом районе выделяются следующие водоносные горизонты: гдовский, нижний и верхний межморенные и горизонт грунтовых вод. Гдовский водоносный горизонт приурочен к толще песчаников, алевритов и глин, т.е. имеет этажное строение. Водовмещающими являются три песчаниковые пачки. Из них более мощная и выдержанная по простиранию - верхняя пачка мощностью 28-50 м. Общая мощность гдовского водоносного горизонта изменяется от 70 до115 м. Межморенные водоносные горимзонты составляют единый водоносный комплекс. Больший интерес представляет верхний межморенный водоносный горизонт, называемый "Полюстровским". Нижний межморенный водоносный горизонт имеет подчиненное значение. В кровле водоносного горизонта залегают суглинки лужской морены. На отдельных небольших участках лужская морена размыта. Здесь образовались своеобразные гидравлические "окна", т.е. межморенные водоносные горизонты залегают непосредственно под горизонтом грунтовых вод. Воды верхнего межморенного водоносного горизонта пресные и используются для водоснабжения поселков. Опасность проникновения загрязненных вод, образующихся при эксплуатации дороги, в верхний межморенный горизонт существует при превышении уровней грунтовых вод над уровнями межморенного горизонта. О необходимости принятия дополнительных природоохраняемых мер по трассе свидетельствуют, также, данные гидрохимических исследований, характеризующих качество воды в водных объектах в настоящее время. Так, грунтовые воды района трассировки ЗСД уже и сейчас не применяются для Хозяйственно-питьевого водоснабжения из-за высокой подверженности поверхностному загрязнению, А в колодцах на приусадебных участках постоянно обнаруживаются следы загрязнения грунтовых вод. Загрязнены, также, донные отложения поверхностных водотоков.Отмечается, что по концентрации меди донные отложения практически всех водотоков являются сильно и опасно загрязненными. Предложения и рекомендации: В инженерном проекте необходимо: - получить заключение Гидрогеологической и инженерногеологической партии СЕВЗАПГЕОЛОГИИ на привязку ЛОС различных типов, с точки зрения предотвращения загрязнения межморенного водоносного горизонта; В районах обнаружения гидравлических окон, для отвода поверхностных вод за пределы зоны взаимодействия водоносных горизонтов, рекомендуется устройство защитных нефильтрующих слоев из геомембраны, защищенной слоем несвязанного грунта с устройством железобетонного лотка по дну кювета. hidrology Гидрология и охрана поверхностных вод. Трасса кольцевой автомобильной дороги проходит в зоне интенсивного развития гидрографической сети и пересекает множество водотоков и каналов: реки Нева, Каменка, Черная и многочисленные малые ручьи и дренажные канавы. Разработчиками представленных материалов (ЦНЭЭ Спб НЦ РАН и ОИТИГ Бюро генплана КГА) сформулированы цель ОВОС на стадии обоснования инвестиций как первоначальный прогноз воздействия с предварительной оценкой негативных последствий строительства и эксплуатации ЗСД, которые должны будут учитываться участниками предстоящего тендера в качестве условий и ограни- чений. В соответствии с этой целью проведен анализ состояния водных объектов по трассе ЗСД, определены источники воздействия на водные объекты, выявлены возможные экологические последствия воздействия для Невской Губы, дельты р.Нева и малых рек как при строительстве, так и при эксплуатации ЗСД, произведена предварительная оценка воздействия на гидрологический и гидрохимический режимы поверхностных вод, разработан перечень мероприятий по уменьшению и предотвращению последствий воздействия на водные объекты при реализации строительства ЗСД. Проведенная экологическая оценка состояния поверхностных вод в зоне влияния трассы ЗСД показал, что они относятся к III-IV классам загрязнения, а их остаточные адаптивные возможности очень низкие. К источникам воздействия на водотоки и водоемы отнесены такие элементы технологии строительства и эксплуатации , как мосты, эстакады, насыпи, тоннели, строительные площадки с местами временного складирования строительных материалов, объекты сервисно-эксплуатационной и сервисно-дорожной инфраструктуры, автостоянки, многоэтажные гаражи, терминальные комплексы, тяготеющии к ЗСД, намыв территории и дноуглубительные работы, поверхностный сток с полотна дороги, полос платного въезда и территорий объектов инфраструктуры. Разработчиками конкретизирован перечень возможных последствий возде5йствия ЗСД на Невскую Губу, дельту р. Нева, водотоки и водоемы. В составе этого перечня выделены: повышение уровней воды и изменение проточности рукавов и каналов; ухудшение работы дренажных систем и повышение уровня грунтовых вод из-за снижения коэффициента фильтрации при уплотнении грунтов строителдьной техникой; эрозия и смыв почв на водосборах; образование застойных зон выше и ниже по течению от перекрытия участков водотоков; возникновение подпоров выше по течению от участков перекрытия и ниже по течению от них; увеличение мутности воды при дноуглубительных работах, намыве территории, сооружении тоннелей; увеличение продолжительности затопления территорий, прилегающих к участкам переувлажнения. 1. Представленные материалы разработаны с учетом разных особенностей и сложившейся экологической ситуации районов Санкт-Петербурга, в которых предполагается строительство ЗСД. Рекомендации: На последующей стадии проектирования авторам проекта необходимо: Выполнить расчеты очистных сооружений по дискретной шкале нагрузок с определением объемов осадков, остатков и необходимой периодичности их удаления; определить потребность в расходных материалах ( в первую очередь сорбентов) и регламент их замены; разработать концепцию системы моторинга за работой очистных сооружений и их обслуживания; учесть такие источники воздействия на водные объекты, как ДТП и чрезвычайные нештатные ситуации на дороге при перевозке химически опасных грузов; оценить зоны распространения пятен загрязнения воды водотоков в результате воздействия элементов технологии строительства и эксплуатации. В качестве условия определения проектных организаций, которые будут выполнять последующие стадии проектных работ после проведения тендера, выдвинуть необходимость выявления и уточнения всего объема количественных характеристик от дельных воздействий на водные объекты, а также, выполнение точных гидравлических расчетов дождевой водоотводящей сеть по всей трассе ЗСД и выбора всех типов локальных очистных сооружений, которые обеспечат необходимую степень очистки поверхностных вод в соответствии с техническими условиями ГУП "Водоканал Спб". В инженерном проекте обосновать расчетами нормативы сброса (ПДС) ливневых сточных вод со всей поверхности ЗСД в природные водоемы и на рельеф в строгом соответствии с требованиям СанПиН 4630-88 и "Правилам охраны поверхностных вод", с очисткой до концентраций загрязняющих веществ на выпуске очищенных сточных вод в водные объекты,не превышающих рыбохозяйственных ПДК для рек, культурно бытовых ПДК- для мелиоративных каналов. Использование рассеивающей способности водоемов допускается только после использования всех имеющихся возможностей по очистке сточных вод. flora-faunaОхрана растительного и животного мира Районы строительства Западного скоростного диаметра относятся к Курортному парклесхозу (Комаровское, Сестрорецкое, Приморское лесничество), Парголовкому парклесхозу (Песочное лесничество) Госутарственного унитарного предприятия "Лесопарк". Основное назначение- рекреационного использование. Более половины лесов представлены средневозрастными березняками и сосняками, в основном высокобонитетными. При осущесвлении строительства в полосе отвода по южному варианту предстоит вырубить 42720 деревьев, вт.ч. хвойных 10049 шт., лиственных 31298, дуба черешчатого 1373 шт.В полосе отвода по северному варианту вырубке подлежат 28087 деревьев, в т.ч. хвойных 7157 и лиственных 20930 шт.В общей части северного и южного вариантов в полосе отвода находится 202224 деревьев, вт.ч. хвойных-107738, лиственных-94486 шт. Значительная территории относится к 4 и 5 классам пожарной опасности, т.е. возникновение пожаров здесь возможно только при неблагоприятных погодных условиях. Лесопатологическое обследование лесных территорий не позволило выявить массового размножения стволовых и подкоровых насекомых. Территория, занятая лесной растительностью, составляет около 80% всей трассы, сельскохозяйственые угодья занимают около 10%, остальные земли заняты растительными группировками на различных почвенных субстратах. Трасса ЗСД проходит по Сестрорецкому, Выборгскому,Приморскому административным районам. В полосу отвода попадают зеленые насаждения, которые при реализации проекта подлежат вырубке: Сад "Восход"-4,8 га газонов,1824 кустарников,0,1 га цветников, 345 деревьев, в т.ч. 178 лип в возрасте 10 лет и 50 вязов в возрасте 20 лет, 70 ив древовидных, 78 тополей. Улица Планерная -0,8 га газонов, 210 кустарников и 256 деревьев, вт.ч. 51 вяз в возрасте 10 лет, 20 ив древовидных, 165 берез и 20 деревьев ольхи черной. Кроме того, попадает в зону вырубки березняк на окраине болота общей площадью 14 га, в котором растут 14000 деревьев. Всего в Приморском районе на городских территориях предполагается снести: Газоны-5,6 га Цветники-0,1 га Кустарники-1843 шт. Деревья-28601 (в т.ч. 178 лип,101 вяз, 90 ив древовидных, 47 тополей, 14165 берез, 20 деревьев ольхи черной). Трасса ЗСД пройдет по северной границе заказника "Юнтоловский",расположенного в Приморском районе города, а южный вариант может затронуть второй горно-санитарный округ лечебно-оздоровительной местности. В заказнике запрещены изыскательские и строительные работы, прокладка коммуникаций и инжененых сетей, проезд и стоянка автотранспорта. В северо-западной части пригородной зоны расположена лечебно-оздоровительная местность "Курорт на Северном побережье Финского залива" , созданная в 1959 году, она обладает уникальными природно- ландшафтными особенностями и развитым лечебно-рекреационным потенциалом. Здесь размещено 54 здравницы. В т.ч. известные кардиологические санатории "Северная Ривьера" и "Черная речка", "Сестрорецкий курорт" и детские санатории "Солнышко" и "Дюны". С 1970 года эта зона отнесена к курортам общесоюзного значения. Территории, пересекаемые проектируемой трассой имеют рекреационное назначение. Особое развитие здесь получил кратковременный отдых в лесах и длительный отдых в домах отдыха, пансионатах, турбазах, санаториях, базах отдыха, частных дачах. Этому в значительной мере способствует близость лесных массивов от города, удобное транспортное сообщение, наличие в лесах грибов и ягод. В летнее время леса используют для прогулочного отдыха, туризма, спортивных игр. Основные потоки отдыхающих направляются в лесные массивы от железнодоожных станций Белоостров, Дибуны, Песочная, Левашово. Общее количество посетителей по летним выходным дням по данным лесоустройства только в Песочинском лесничестве достигает 10-12 тыс.человек, в т.ч. в Дибуновском лесопарке 5-6 тыс. человек. Средняя рекреационная нагрузка составляет 2 чел/га. Она неравномерно распределена по территории и достигает наибольшей величины 5 чел/га в Дибуновском лесопарке. Трассу ЗСД планируется провести вблизи особо охраняемых территорий: государственного заповедника "Юнтоловский" и лечебно-оздоровительной местности "Курорт на еверном побережье Финского залива", поэтому размещение ее и осуществление работ должно "не противоречить целям создания этих особо охраняемых территорий и не причинять вред природным комплексам или их компонентам; или привести в ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами".(Ф3 "Об особо охраняемых природных территориях" ст.24,32). Рассматривая северный и южный вариант трассы предпочтение следует отдать северному, так как он находится на границе второй зоны, и именно поэтому меньше всего будет нарушать п.13 "Положения об округах санаторной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"(утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. №1425) в той части, где на территории второй зоны запрещается: строительство транзитных автомобильных дорог, вырубка зеленых насаждениий. Трасса ЗСД проходит по городским лесам Сестрорецкого, Выборгского, Приморского районов, для сохранения этих ценных зеленых насаждений и снижения размера компенсационных выплат (плата будет взыматься по восстановительной стоимости за 1 ед. Дерева или кустарника) полосу дороги следует запроектировать только по существующим лесным просекам. Зеленые насаждения города имеют важное значение в экологии города и на основании Закона РСФСР От 19.12.91 г. №2060-1 "Об охране окружающей природной среды" все зеленые насаждения подлежат охране. С этих же позиций предпочтительнее является северный вариант, на котором в Приморском районе по сравнению с южным на 14000 деревьев меньше. Нет на северном варианте охраняемых пород - дуба черешчатого. С точки зрения минимизации потерь следует осуществить пересадку кустарников и живой изгороди, а также, молодых деревьев. Эта мера должна быть предусмотрена для зеленых насаждений по набережной Макарова (1502 кустарника живой изгороди и 181 липа в возрасте до 24 лет); на Морской набережной (3551 кустарник и 164 липы и клена), на Приморском проспекте (44 березы и 24 лиственницы), из сада "Восход" и на Планерной улице. Во всех ландшафтах со слабо выраженным рельефом, как на избыточно увлажненных, так и на суходольных площадях до начала строительства следует провести проектно-изыскательские работы по обе стороны трассы с нивелировкой полосы вдоль трассы и разработать проект отвода воды с верхней стороны трассы и проведения гидролесомелиоративных работ. Прохождение трассы дороги по осушенным площадям нарушит существующую гидромелиоративную сеть. Поэтому необходимо разработать проект и провести реконструкцию осушительной сети. При строительстве полотна дороги (после сведения растительности) усилится процесс поступления в водоприемники большого количества твердого стока, следует предусмотреть необходимое количество и объем отстойников-илоуловителей перед вводом мелиоративных канав в ручьи и реки. Стоимость всех этих работ должна быть включена в стоимость строительства дороги. Трасса проходит по территориям, имеющим значительные мощности торфяной залежи. При строительстве полотна будет производиться выторфовка до минеральных горизонтов, следует решить вопрос со складированием этого торфа. На участках от Приморского шоссе до Юнтоловского лесопарка необходимо создать защитные насаждения вдоль дороги, которые будут не только предотвращать занос ее снегом, но и обеспечивать безопасность движения. До начала строительства дороги следует заключить договора с УСПХ и ГУП "Лесопарк" на выращивание необходимого количества и ассортимента древесных пород. Виду того, что при строительстве сносится большое количество зеленых насаждений, в проекте следует предусмотреть благоустройство трассы и меры оздоровления прилегающих к трассе зеленых насаждений. Леса рассматриваемой территории являются объектом рекреационного лесоиспользования и активно посещаются гражданами. С точки зрения минимизации потерь от утраты рекреационных свойств лесов лесопарковой зоны за счет отчуждения ее части под ЗСД, южный вариант предпочтительнее. При проектировании и строительстве дороги следует предусмотреть в лесных массивах возможность беспрепятственного пересечения трассы гражданами. Целесообразно через каждые 2-3 км трассы соорудить эстакады длиной не менее 100 м и высотой 4-6 м, используемые как для прохода граждан, так и для обеспечения возможности свободной миграции млекопитающих. Строительство дороги может повысить рекреационные свойства местности за счет улучшения ее транспортной доступности. Для этого целесообразно оборудовать дорогу, пересекающую лесные массивы, местами автостоянок и пунктов питания, что также принесет дополнительный доход владельцам ЗСД. Озеленение - одно из эффективных средств улучшения среды города. В качастве компенсации снижения потерь зеленых насаждений, для улучшения экологической ситуации в районе прохождения дороги следует принять участие в строительстве парка в честь 300-летия основания города (Приморский район). До начала строительства необходимо осуществить пересадку дубов и зарослей ландыша с тех участков, где они распространены повсеместно, на специально подобранные участки леса. Центральный участок магистрали ЗСД проходит по Адмиралтейскому, Кировскому, Василеостровскому, Петроградскому и Приморскому районам Санкт-Петербурга. Систему насаждений По трассе составляют парки, скверы, сады, бульвары, уличные посадки, живые изгороди и газоны. Наиболее ценным в историческом плане объектом по трассе ЗСД является парк "Екатерингоф". В настоящее время он используется, как парк тихого отдыха с выделением зон активного отдыха. Парк является излюбленным местом отдыха жителей Кировского и Адмиралтейского районов города. В полосу отвода проектируемой магистрали попадает большое количество зеленых насаждений: Газоны - 12 га Кустарники живой изгороди - 1502 Различные виды кустарников - 6939 Деревья - 11328 (в т.ч. 312 лип, 418 тополей, 418 ив древовидных, 45 кленов, 2020 сосен, 8064 берез, 114 шт. ольхи черной, 24 лиственницы) Учитывая, что обеспеченность зелеными насаждениями центральных районов города ниже норматива, принятого Генеральным планом города, вышеперечисленные объемы являются существенной потерей для города. Затраты на компенсацию ущербов окружающей среды рассчитаны Центром независимой экологической экспертизы Российской Академии Наук в составе раздела Обоснования инвестиций "Оценка воздействия строительства Западного скоростного диаметра на окружающую среду".

Рекомендации и предложения 1. В материалах инженерного проекта дать прогноз площадей потенциального загрязнения почв сельскохозяйственных угодий при эксплуатации трассы. Охрана атмосферного воздуха В работе приводится характеристика особенностей микроклиматических условий в С.-Петербурге, помещены рассчитанные валовые выбросы загрязняющих веществ от источников в районе тяготения трассы ЗСД, дается оценка современного состояния загрязнения атмосферного воздуха в рассматриваемом районе. При этом отдельно приводится оценка загрязнения воздуха, создаваемого промышленными предприятиями и существующими автомагистралями. По данным о выбросах промышленности и транспорта выполнены расчеты фоновых концентраций диоксидов азота и серы, а также оксида углерода. По прогнозным данным на 2020 г. о развитии движения автотранспорта по существующим автомагистралям города рассчитано загрязнение воздуха в районе трассы ЗСД на указанную перспективу. При расчетах концентраций загрязняющих веществ использованы согласованные к официальному применению в установленном порядке компьютерные программы серии "Эколот", которые реализуют нормативный документ ОНД-86 "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий". Отдельно проведены расчеты загрязнения воздуха для пунктов сбора платы за проезд по СЗД и предложены нормативы ПДВ для указанных пунктов. Выполнена оценка размеров санитарного разрыва (СЗЗ) для трассы ЗСД. Рекомендации и предложения При разработке инженерного проекта: Учесть при расчетах загрязнения атмосферного воздуха при вводе в эксплуатацию ЗСД (2020 г.) вклад в общее загрязнение воздуха промышленных предприятий и другого транспорта (морского, железнодорожного, воздушного). Неправильно судить о вкладе промышленности в загрязнение воздуха в С.-Петербурге (например, АО "Кировский завод") на период 2020 г., исходя из постоянного снижения выбросов промпредприятий в атмосферу в первой половине 90-ых годов в связи с сокращением производства. Необходимо дать подробное обоснование принятого при расчетах снижения перспективного фона. Дать перечень реально осуществимых мероприятий по снижению загрязнения воздуха оксидами азота на южном участке трассы, где имеется значительное превышение ПДК. В разделе "Заключение…" тома ОВОС отмечается, что "В зоне прохождения ЗСД критическими узлами остаются участки в Кировском районе и Приморском районе, где следует продолжить поиск путей снижения уровня загазованности воздуха автотранспортом. Вызывает решительные возражения выброс вентиляционных газов из тоннелей неглубокого заложения непосредственно из порталов тоннелей на уровне 3-5 м от земной поверхности в зоне дыхания людей. Районы расположения порталов и без того перегружены выбросами автотранспорта". Следует признать указанные рассуждения обоснованными, однако, в этом случае предлагаемые соответствующие проектные решения выглядят сомнительными и приводимые в томе результаты расчетов загрязнения воздуха не в полной мере информативными. Нужно отметить, что на рисунках с изолиниями концентраций эти локальные зоны с повышенным загрязнением воздуха около вентшахт не видны, по-видимому, в том числе из-за крупного (для выявления максимума концентраций от вентшахт) шага расчетной сетки - 200х200 м. Привести перечень утвержденных методик, использованных при расчете перераспределения транспортных потоков и материалы самих расчетов. Вопрос о перераспределении транспортных потоков при введении в строй ЗСД (к тому времени также и восточного полукольца КАД) требует более детальной проработки. От обоснованности полученных в этом плане выводов в существенной мере зависит картина распределения уровней загрязнения атмосферного воздуха по территории города. Следует учитывать, что в районе С.-Петербурга превалируют ветра западного, юго-западного (отчасти южного) направлений, которые будут способствовать переносу загрязняющих веществ с трассы ЗСД на городские кварталы. Необходимо рассмотреть последствия возможных аварий транспортных средств, перевозящих сильно действующие ядовитые вещества (СДЯВ) по трассе ЗСД и мероприятия по предотвращению возникающей при этом опасности для жизни населения, проживающего вблизи ЗСД. Дать предложения по мероприятиям для снижения загрязнения воздуха в районе трассы ЗСД в периоды НМУ. Привести расчеты: загрязнение воздуха от морского, железнодорожного и воздушного транспорта в зоне влияния ЗСД; среднегодовых концентраций на автомагистралях города; величины выбросов (и объемного расхода газовоздушной смеси) из вентиляционных шахт, через которые из тоннелей должен производиться отвод отработавших газов автомобилей; по оценке воздействия строительных работ по прокладке трассы ЗСД на качество атмосферного воздуха, в первую очередь, в ближайшей к трассе жилой застройке; в необходимых случаях (для участков трассы, проходящих вблизи жилых кварталов) - загрязнения воздуха с учетом влияния застройки на перенос загрязняющих веществ в атмосфере. 9. Целесообразно более детально проработать вопрос о мониторинге загрязнения атмосферного воздуха по трассе ЗСД, опираясь не только на существующие стационарные посты НЗА Росгидромета, но и предусмотрев измерения в большем числе точек, возможно более репрезентативных с точки зрения оценки влияния трассы ЗСД на качество атмосферного воздуха и более важных для оценки воздействия ЗСД на здоровье проживающего вблизи трассы населения. Защита территорий от физических полей (транспортного шума, вибрации, электромагнитного) В материалах обоснования инвестиций содержится информация по оценке уровня шума по трассе ЗСД. Представлены расчеты ожидаемого уровня шума при расчетной загрузке автомагистрали. Рассмотрев материалы обоснования инвестиций в строительство Западного Скоростного Диаметра (ЗСД) в отношении шумового воздействия в селитебной зоне и зоне жилых застроек, необходимо отметить следующее: Расчеты показали, что при планируемой интенсивности движения транспорта до 5550 транспортных единиц в час (4310 легковой транспорт и 1240 грузовой) эквивалентный уровень шумового загрязнения вдоль трассы в среднем составляет более 82 дБА днем и 79 ночью, что выше нормы, установленной в СНиП 11-12-77 ( требование - не выше 55 дБА днем и 45 дБА ночью). Ожидаемые уровни шума в жилых застройках при строительстве и эксплуатации СЗД без принятия специальных мер не отвечают требованиям СНиП 11-12-77. В "Обосновании инвестиций..." предусмотрен ряд конструктивных и организационных мероприятий, которые в итоге должны обеспечить выполнение по трассе ЗСД всех санитарных норм по шумовому загрязнению за счет: o установки акустических экранов на протяжения 58580 м трассы: o проведения дополнительных посадок хвойных деревьев и кустарника в зоне санитарного разрыва: o дополнительного остекления жилых домов, повернутых фронтом к ЗСД: o отселения 1212 квартир жилого фонда. Часть домов подлежит сносу и отселению жильцов в другие районы города, где не удается рассмотренными выше мерами обеспечить требуемые уровни шума. В итоге выполнения рассмотренных выше мероприятий в целом по ЗСД согласно материалам "Обоснование инвестиций..." планируется по уровню шума обеспечить выполнение требований СНиП 11-12-77. Рекомендация и предложения При разработке инженерного проекта: Предусмотреть финансирование создания системы мониторинга окружающей среды, в том числе уровня шумового загрязнения. При выборе акустических экранов (АЭ) необходимо выполнить анализ отечественных и зарубежных АЭ с целью оптимизации ценовых показателей и технических характеристик. Необходимо в инженерном проекте дополнительно рассмотреть вопрос о характере изменения концентрации выхлопных газов при установке АЭ и в тоннелях; дать оценку состояния окружающей среды непосредственно на дороге, оценив ее влияние на состояние здоровья водителей. Представить карту КАД с информацией о размещении жилых и служебных помещений вдоль трассы и геометрические соотношения размеров зданий, шумозащитных посадок, экранов и дорожного покрытия; представить карт с изолиниями уровня звукового давления, границами жилой застройки и рекреационных зон; дать оценку эффективности зон озеленения в зимне-осенний период, когда опадет листва. Санитарно-гигиеническая оценка В проектных материалах представлен раздел 9, характеризующий экологические условия реализации магистрали ЗСД. В качестве ключевых факторов, определяющих вклад новой транспортной магистрали в изменение состояния средовых систем, авторы проекта выделяют химическое загрязнение воздушного бассейна, образующееся в результате выброса в атмосферу токсичных ингредиентов в составе выхлопных газов автотранспорта, и шумовое загрязнение, связанное с движением транспортных потоков. Характеристика валовых выбросов, загрязняющих веществ для пользователей УДС города в зоне тяготения ЗСД и для пользователей непосредственно ЗСД учитывает три основных загрязняющих воздух ингредиента (СО, NOx и СН). В разделе 12 проекта предусматривается параллельное выполнение работ по строительству южного и северного участков ЗСД. Начало работ на центральном участке планируется с третьего года реализации проекта. Общий срок реализации проекта ЗСД составит 10 лет. Общие затраты на реализацию проекта оцениваются в 1,87 миллиарда долларов США. Специфика разработки настоящего проекта заключается в том, что детальные, конкретные проектные решения, в частности, по Центральному участку ЗСД как наиболее напряженному в социально-гигиеническом плане объекту, будут приниматься проектными организациями, которые ещё предстоит выявить в ходе специального тендера. По сути воздействия автомагистрали ЗСД на социальную среду города выделены следующие типы территорий: Тип 1-й - высокая степень воздействия (западные побережья Васильевского острова, плотно застроенные северные территории Кировского района, узел пересечения Приморского проспекта и ул. Савушкина), тип 2-й - значительная степень воздействия (западная часть жилых массивов в районе озера Долгое, западная часть Московского района, примыкающая к железной дороге Балтийского и Варшавского направлений): тип З-й - средняя степень воздействия (южная часть магистрали - территории Красносельского и Московского районов) тип 4-й - относительно небольшая степень воздействия (северная часть магистрали -часть территории Курортного района Санкт-Петербурга, Выборгского района Ленинградской области). Вместе с тем, считаю необходимым отметить ряд обстоятельств, имеющих непосредственное отношение к экологической безопасности проектируемого объекта, отличающегося масштабностью, уникальностью и трассировкой через селитебные районы Санкт-Петербурга. В программе научного сопровождения ЗСД по экологической проблематике круг научных проблем должен включать целый перечень вопросов, имеющих непосредственное отношение к обеспечению нормальных санитарно-гигиенических параметров среды обитания: Одной из важнейших проблем загрязненности атмосферы городов Европы наиболее опасными веществами является содержание в воздухе взвешенных частиц диаметром менее 10 микрон. называемых обычно РМ-10, и особенно менее 2,5 микрон (РМ-2,5), а также озона (Оз). В последние годы происходит широкое изучение этих вредных веществ (ВВ), которые считаются приоритетными в странах Западной Европы и США. В течение 1988-1990 гг. на сети мониторинга в США происходил постепенный переход к повсеместному определению в атмосфере концентраций РМ-10 вместо суммы взвешенных веществ. Уже в 1990 г. практически во всех регионах США преобладали измерения концентраций РМ-10, РМ-2,5 и озона. В нашей стране этим ВВ начинают уделять внимание только сейчас, хотя даже по сумме взвешенных веществ (запыленности) атмосферный воздух Санкт-Петербурга загрязнен до уровня приблизительно 0,2 мг/куб.м (среднегодовая концентрация, данные Росгидромета), что выше ПДКс.с. В частности, в Санкт-Петербурге в 2002 году планируется оборудовать 4 поста автоматизированной системы мониторинга города высокоточными анализаторами мелкодисперсных частиц (РМ-1О, РМ-2,5). По причине масштабности проектируемого объекта важность оценки влияния ЗСД на санитарно-гигиеническую обстановку в примагистральных зонах Санкт-Петербурга, особенно участков B-F, Н-I, J-К", по фактору загрязненности приземного слоя атмосферы ВВ именно этих двух типов чрезвычайно важна. Оценку риска здоровью населения на этих участках трассы необходимо определять с учетом воздействия на организм РМ-10, РМ-2,5. Под сильным комбинированным воздействием широкого спектра вредных факторов, вызывающих синергетический эффект с негативными последствиями для здоровья, значительную часть времени будут находиться не только жители прилегающих к ЗСД районов, но и водители, а также пассажиры. Как свидетельствует статистика, на международных автомобильных трассах, несмотря на выполнение всех условий безопасности, наблюдается особенно высокое число ДТП по невыясненным причинам. Суммарный показатель гибели людей в ДТП на магистралях указанного типа на 85%, по мнению специалистов, связан с непредсказуемыми явлениями. Это позволяет предположить существование на дороге действующей чрезвычайной ситуации, вызванной высоким уровнем загрязнения воздуха и образованием аномально-токсичных зон. Их влияние на человека, находящегося в психо-эмоциональном напряжении за рулем, является явно негативным и может привести к неадекватной реакции на обстановку, складывающуюся в процессе дорожного движения. Применительно к проектируемой ЗСД положение усугубляется возможным повышенным уровнем загрязненности воздуха в надмагистральных зонах на тех участках дороги, которые оборудованы акустическими экранами (их протяженность 6,4 км) и тем более в двух проектируемых тоннелях, общая их протяженность 7,4 км. Необходимо учитывать то обстоятельство, что на аналогичных участках Московской КАД в отдельные дни фактические концентрации СО, NOx в 10 раз и более превышают установленные нормы. При неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) на магистралях с интенсивным движением (2000-4000 авт. в час, что в 2-3 раза ниже расчетной интенсивности для большинства участков ЗСД) в крупных городах (Москва. Санкт-Петербург и др.) загрязненность воздуха фиксируется на уровне с превышением ПДК в 20- 40 раз по основным загрязняющим веществам. Между тем, согласно ГОСТ Р 51206-98 "Содержание вредных веществ в воздухе салона и кабины" массовые концентрации загрязняющих веществ в наружном воздухе в зоне нахождения транспортных средств не должны превышать ПДКмр в атмосфере населенных мест, регламентируемых ГН 2.1.6.695-98 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест". Разработчики проекта на следующей стадии его обоснования должны неукоснительно придерживаться этих требований, в первую очередь применительно к тоннельным условиям Центрального участка ЗСД, оптимизируя конструктивные решения и выбирая параметры вентиляционных систем по критериям не только экологической безопасности, но и обеспечения санитарно-гигиенических показателей воздушной среды в самих тоннелях. Предложения и рекомендации При разработке инженерного проекта: Учесть возможность фотохимических реакций в приземном слое в зоне ЗСД в условиях интенсивного УФ-солнечного излучения в летний период. Количественно оценить риски от образования фотохимического смога и повышенных концентраций озона и предусмотреть эффективные защитные мероприятия. Для прогнозирования загрязнения приземного слоя озоном и мелкодисперсными взвешенными веществами РМ-10 и РМ-2,5 целесообразно провести натурные исследования в условиях, максимально приближенных к условиям функционирования ЗСД (на примере Московской КАД или пр. Славы в Санкт-Петербурге). Выполнить прогноз негативного воздействия озона, РМ10, РМ2,5 на здоровье населения, проживающего в примагистральных зонах ЗСД, на основе методологических подходов оценки риска с учетом рекомендаций Минздрава РФ, рекомендаций EPA и действующих европейских стандартов нормирования РМ10, РМ2,5 в атмосферном воздухе. Предусмотреть организацию автоматизированных постов наблюдения за содержанием в воздухе указанных выше приоритетных ВВ, которые вошли бы в единую сеть мониторинга Санкт-Петербурга. Необходимо предусмотреть детальное обоснование размера СЭЗ по факторам шума. химических загрязнений и запыленности воздуха для различных зон Южного, Центрального и Северного участков ЗСД с учетом следующих обстоятельств: условиях Санкт-Петербурга одним из основных видов ВВ являются твердые взвешенные вещества и, прежде всего, имеющие размер менее 10 мкм. Приоритетность этого вида ВВ в России, по опыту решения проблем оздоровления воздушной среды в странах Европы и США, с каждым годом будет возрастать. порталы и вытяжные вентиляционные шахты Центрального участка ЗСД представляют собой мощные приподнятые над поверхностью точечные источники выбросов ВВ. по фактору загазованности и запыленности атмосферного воздуха зон, прилегающих к трассе ЗСД, качество воздушной среды будет иметь сезонный характер и в значительной степени определяться эффективностью мероприятий по поддержанию в надлежащем состоянии дорожного покрытия как в зимнее время, так и в переходный период года. С целью минимизации социально-гигиенических последствий необходимо предусмотреть в составе проектных материалов специальную часть по организации. благоустройству и озеленению санитарно-защитной зоны ЗСД. На стадии инженерного проекта необходимо оценить санитарно-гигиенические условия труда водителей по физическим и химическим факторам с учетом особенностей рассеивания выбросов от автотранспорта при наличии акустических экранов вдоль магистрали и в тоннелях Центрального участка ЗСД, взяв за основу требования к качеству воздуха согласно ГОСТ Р 51206-98 "Содержание вредных веществ в воздухе салона и кабины". Ландшафтная архитектура В результате рассмотрения представленных материалов можно констатировать, что вопросы ландшафтной архитектуры и вообще архитектурного оформления сооружений ЗСД и её санитарно защитной зоны практически не представлены. Рекомендации и предложения При разработке инженерного проекта: Выполнить ландшафтное проектирование всей трассы на конкурсной основе. При эстакадном варианте прохождения ЗСД вдоль набережной Васильевского острова предусмотреть создание рекреационной парковой территории, играющей роль санитарно-защитной зоны. Рассмотреть возможность расширения рекреационно-парковых территорий Васильевского острова (парков, набережных с пешеходными эспланадами и пляжами) в сторону залива (под эстакадой) и создание благоустроенных мест массового отдыха населения. При тоннельном варианте рассмотреть возможность создания локальных ландшафтных объектов в точках выхода вентиляционных систем на поверхность. Аварийная безопасность В обосновании инвестиций вопросы аварийной безопасности рассмотрены исключительно с точки зрения вероятности гибели людей при дорожно-транспортных происшествиях. Предложения и рекомендации При разработке инженерного проекта: Учитывая сложность и комплексность проекта (значительное количество тоннелей, эстакад, путепроводов, транспортных развязок и т.д.), а также сопряжение с трассами газопроводов высокого давления, железнодорожными коридорами, пересечениями с территориями промзон (Морской порт) и предприятий и т.д. следует ожидать существенного ухудшения нормо-доз различных техногенных и экологических рисков на отдельных участках трассы ЗСД (иногда на 2-3 порядка). В свою очередь, влияние техногенных объёктов, расположенных в зоне прохождения ЗСД, может быть существенным и комплексным. Решением в сложившейся ситуации должна быть разработка комплексного риск-проекта ЗСД, учитывающего интегральную картину всех видов рисков, которые могут иметь место при оценке региональных опасностей. Именно такой подход позволит учесть разноплановые (в том числе идентифицируемые различными ведомствами и надзорами) риски, оценить их количественно и в сопоставимых величинах, дать истинную картину влияния действующего ЗСД на окружающие территории и население и, в свою очередь, промзон и техногенных объектов непосредственно на сам ЗСД. Обязательным требованием при создании такого проекта как ЗСД является получение экспертного заключения по антитеррористической устойчивости при совершении технологического терроризма. Предложения и рекомендации ко всему комплекту документации обоснования инвестиций в строительство ЗСД Комиссия считает неверной трактовку роли ЗСД, как части транзитного 9-го интермодального коридора. Такой подход противоречит общепринятой стратегии вывода транзитных транспортных потоков из населенных пунктов и строительства транспортных обходов, в том числе г.г. Санкт-Петербурга (КАД), Выборга, Гатчины, Луги, Тосно, Сертолово и т.д. Строительство транзитной международной магистрали с западной стороны города, со стороны преобладающих ветров с экологической точки зрения нецелесообразна. Тем более, что уже реализуется проект восточного обхода города. Кроме того, прокладка международной транзитной автомагистрали через территорию курортной зоны в границах, предусмотренных подготавливаемой федеральной программы "Развитие эколого-курортного региона Северного побережья Финского залива" (распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 31 10.95. №1151), противоречит статусу зоны охраны курортов. Представляется более последовательным считать основной задачей ЗСД решение внутригородской проблемы связи северо-западных и южных районов города, то есть выполнение функций замыкающего элемента Центральной дуговой магистрали и образование внутригородской кольцевой автомагистрали. В связи с вышеизложенным рекомендуется изменить очередность строительства участков ЗСД: в первую очередь - южный участок, во вторую - центральный, а сооружение северного участка выполнять по мере необходимости и в том виде, какой потребуется для решения транспортных проблем Приморского района. ВЫВОДЫВЫВОДЫ Комиссия отмечает, что обоснование инвестиций в строительство Западного скоростного диаметра по объему и содержанию в основном соответствует требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по охране окружающей среды и природных ресурсов. По результатам рассмотрения представленных материалов и с учетом положительных заключений госнадзорных и госконтрольных органов (ЦГСЭН в Санкт-Петербурге, НЛБВУ, СЕВЗАПРЫБВОД и др.) экспертная комиссия считает допустимым представленное в обосновании инвестиций воздействие на окружающую среду. Материалы обоснования инвестиций с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в данном заключении, могут служить основой для последующей стадии инвестиционного проектирования - разработки инженерного проекта. Инженерный проект, включающий результаты устранения замечаний и реализации предложений, изложенных в данном заключении, представить на государственную экологическую экспертизу в соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе". председатель комиссии - Гальчук В.Я., д.т.н., зам. директора Института проблем транспорта РАН; заместитель председателя комиссии - Денисов В.Н., д.т.н., с.н.с. Санкт-Петербургского НИЦ экологической безопасности РАН. ответственный секретарь - Андрианов А.Н., глав. спец. СЗДПР члены комиссии - Дашко Р.Э., д.г-м.н., профессор, Государственный СП6. Горный институт; Мосалев К.В., д.т.н., зав. лабораторией РНЦ "Прикладная химия"; Щербакова Л.Н., к.с/х.н., доцент СП6 Лесотехнической Академии Семенов К.В., к.арх., спец. СПб отделение Институт архитектуры; Семеновский Ю.В., к.т.н, доцент, НИЛ ВИТУ; Хуршудян Л.Г., к.ф.м.н., с.н.с., ГГО им. Воейкова